央视财经专访内蒙古自治区副主席:织密兜牢保障网,防止致贫返贫!要做好这四件事→

发布时间:2020-10-01 聚合阅读:
原标题:央视财经专访内蒙古自治区副主席:织密兜牢保障网,防止致贫返贫!要做好这四件事→9月30日,中央广播电视总台财经节目中心《走村直播看脱贫》大篷车开进了内蒙...

原标题:央视财经专访内蒙古自治区副主席:织密兜牢保障网,防止致贫返贫!要做好这四件事→

9月30日,中央广播电视总台财经节目中心《走村直播看脱贫》大篷车开进了内蒙古自治区呼和浩特市清水河县的高茂泉窑村,当地以杂粮为主要农作物,在丰产增收的同时还发展起了乡村文化旅游。目前,清水河县种植杂粮种类有40多个品种,平均面积达27万亩,总播种面积占全县播种面积的三分之一,总产量达4.7万吨。未来随着乡村旅游的深度融入,杂粮产业定将成为当地农民脱贫增收的稳定来源。

内蒙古自治区在产业发展上有什么特点?脱贫攻坚工作的总体成果如何?内蒙古自治区副主席黄志强走进大篷车演播室,接受央视财经专访↓

央视财经记者 白玥现在我们眼前摆的这是当地丰收的产品,那这些是不是也是我们当地老百姓脱贫增收的一个主要的产业?

内蒙古自治区副主席 黄志强这次采访时间特别好,正好是我们清水河县秋季丰收的时刻,摆在桌上的都是我们当地的特色产品。也是我们脱贫攻坚成果最基本的体

黄志强:内蒙古自治区基本解决区域性整

央视财经记者白玥目前,内蒙古自治区脱贫攻坚工作的总体成果如何?

内蒙古自治区副主席黄志强党的十八大以来,内蒙古深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,凝心聚力推动全区脱贫攻坚取得决定性成就。

全区建档立卡贫困人口由2013年底的157万人减少到2019年底的1.6万人,贫困发生率由11.7%下降到0.11%,3681个贫困嘎查村全部出列,57个贫困旗县全部摘帽,区域性整体贫困基本解决。

贫困地区薄弱学校全部完成改造,贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助保障范围,易地扶贫搬迁、贫困人口危房改造和安全饮水工程任务全部完成,“两不愁三保障”突出问题总体解决。贫困地区特色产业不断壮大,生态环境明显改善,基础设施和基本公共服务日益完善,经济活力和自我发展能力明显增强。健全完善了自治区负总责、盟市旗县抓落实的工作机制,落实五级书记抓扶贫要求,强化党政一把手负总责的领导责任制,通过抓党建促脱贫攻坚,增强了贫困地区基层党组织凝聚力战斗力。全区选派57个驻旗县工作总队,8689个驻村工作队、3.2万名驻村干部,尽锐出战压到脱贫攻坚第一线。培养出一大批能扛硬活、能打硬仗的干部队伍,提升了基层贫困治理能力,巩固了党在农村牧区的执政基础。

黄志强:多管齐下带动产业扶贫

央视财经记者白玥在脱贫攻坚过程中,产业扶贫发挥了很大的作用,而且产业发展也是未来老百姓长期增收的一个主要来源,那自治区在产业发展上有什么自己的特点?

内蒙古自治区副主席黄志强内蒙把产业扶贫作为贫困人口稳定脱贫的根本举措和长久之策,在脱贫攻坚总体工作中突出产业扶贫的重要地位,整体谋划、系统部署、一体推进,产业扶贫取得明显成效。主要个方面特点

第一,产业扶贫政策体系健全完备修订完善了《内蒙古自治区“十三五”产业扶贫规划》,指导57个贫困旗县和24个有贫困村的非贫困旗县编制了产业扶贫项目规划,形成了贫困地区全覆盖的产业扶贫规划体系。出台了《关于进一步促进全区产业精准扶贫工作政策措施》,细化了用地、金融、农牧业保险等20项务实管用的政策措施,为产业发展提供有力的政策保障。印了《关于支持金融机构创新开展活体牲畜抵押贷款的指导意见》,畅通了融资渠道。加强工作考核,将产业扶贫工作纳入对盟市、旗县脱贫攻坚成效考核之中,考核结果作为对盟市、旗县党委政府和领导班子综合评价的重要依据。

第二,扶贫优势主导产业已经确立加大扶贫产业投入。今年已向贫困旗县倾斜产业扶贫资金209亿元,推动贫困地区特色农牧业扶贫产业、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态快速发展。坚持产业进村、扶持到户,因地制宜培育一批市场前景好、辐射带动强、群众满意度高的扶贫产业,发展肉羊、肉牛、饲料饲草、玉米、马铃薯、杂粮杂豆等优势特色产业,着力把贫困户紧紧吸附在产业链条上,实现有劳动能力的66.72万贫困人口通过产业和就业增收。

第三,带贫减模式务实有效各地积极探索多方主体与贫困户利益紧密联结的带贫模式,使贫困户真正融入产业发展之中。一是建立“基地+合作社+贫困户”“企业+基地+贫困户”等企业带贫模式,全区与贫困户有紧密利益联结的企业有1004家,其中自治区级以上扶贫龙头企业676家,带动贫困人口42.97万人次。二形成集体经济带贫模式。整合各级财政扶持资金和其他涉农涉牧资金,支持5267个村集体经济发展扶贫产业,覆盖带动贫困人口30.2万人。三健全新型经营主体带动模式,直接带动贫困人口24.8万人次。四是建立资产收益带动模式。对有劳动能力但无经营能力或无劳动能力的贫困人口,推行资产收益扶贫,受益贫困人口41.35万人次,年人均增收1200多元。

一步,我们要持续做好产业扶贫工作,发展壮大扶贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体,提高组织化程度,延长扶贫产业链条,完善带贫减贫机制,探索创新巩固脱贫成果、促进扶贫产业持续发展新路

黄志强:织密兜牢保障网 防止致贫返贫

央视财经记者白玥其实在脱贫攻坚过程中,大家现在更担心的是未来如果脱贫之后会不会产生一种贫的现象,那这一方面来说,我们现在全区有什么打算?

内蒙古自治区副主席黄志强我们要坚持把巩固脱贫成果、防止返贫致贫作为顺利收官、打赢脱贫攻坚战的特殊重要任务,完善各项政策措施,建立完善监测预警和动态帮扶机制,织密兜牢防止致贫返贫保障网,防止出现新的致贫和返贫

保持脱贫攻坚政策稳定严格落实“四不摘”要求,保持脱贫攻坚责任、政策、帮扶、监管的连续性、稳定性,不踩急刹车,做到扶上马送一程。压紧压实各级党委政府主体责任、领导包联责任、行业部门工作责任、综合监督监管责任,保持驻村工作队和第一书记以及各级帮扶责任人相对稳定。继续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度,持续改善贫困地区的发展条件,完善公共服务体系,增强贫困地区造血功能。

健全完善动态预警监测和帮扶机制。通过相关行业部门筛查预警、乡村干部走访、农户主动申报等多个途径,实事求是确定监测对象,只要符合监测标准就要及时全部录入,提前介入帮扶消除返贫致贫风险。目前,全区纳入监测范围5.4万人,其中脱贫监测人口2.3万人、边缘人口3.1万人。对有劳动能力的监测对象,主要采取开发式帮扶措施,支持发展产业、转移就业,通过劳动增收致富。对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。

三是大力推进防贫保险。在全区62个旗县实施“防贫保”,覆盖64万贫困人口、2.4万边缘人口。25个旗县建立了防贫保障基金,目前已为61户有致贫风险的边缘户和68户有返贫风险的贫困户发放救助金131万元,有效防止监测对象致贫返贫,用保险兜住贫困人口返贫致贫风险

研究建立巩固脱贫成果效机制。“十四五时期,脱贫摘帽地区仍要把巩固脱贫成果作为乡村振兴重点,确保脱贫人口和摘帽地区在乡村振兴中不掉队。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径,认真总结脱贫攻坚中的好做法、好经验,完善和优化政策体系,用制度创新巩固脱贫成果。强化嘎查村“两委”班子队伍建设,培训储备嘎查村干部队伍后备力量,打造不走的工作队,从基层基础上保障脱贫攻坚和乡村振兴无缝对接。

(编辑 于丁)