【关注】中共中央办公厅、国务院办公厅印发加强社会主义法治文化建设意见

发布时间:2021-04-07 聚合阅读:
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原标题:【关注】国务院办公厅印发加强社会主义法治文化建设意见

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法律文化建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻执行。

《关于加强社会主义法律文化建设的意见》全文如下。

社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是建设社会主义法治国家的重要支撑。为了加强社会主义法律文化建设,现提出以下意见。

一.一般要求

(一)指导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述, 把建设社会主义法治文化作为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家和建设社会主义文化强国的重要内容。 切实提高全民族的法律素养和道德素质,着力建设面向现代化、面向世界、面向未来、面向民族科学、面向群众的社会主义法律文化,为全面依法治国提供强大的思想保证和强大的精神动力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法律基础。

(2)工作原理

——坚持党对全面依法治国的领导,牢固树立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确保建设社会主义法治文化的正确方向,增强“四种意识”,增强“四种自信”,实现“两个维护”,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

——坚持以人为本,把社会主义法律文化建设为人民服务,依靠人民,不断满足人民群众日益增长的民主、法治、公平、正义的需求。

——坚持依法治国、以德治国,将社会主义核心价值观融入社会主义法律文化建设全过程的方方面面,实现法治与德治相辅相成、相得益彰。

——坚持知行合一,注重实践,引导全体人民成为社会主义法治的忠实倡导者、自觉追随者和坚定捍卫者。

——坚持继承和发展,坚持诚信和创新,弘扬中国优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,借鉴世界法治文明的优秀成果,不断发展和繁荣社会主义法治文化。

(3)总体目标。经过不懈努力,宪法的法律权威进一步确立,遵纪守法的氛围日益浓厚,法律文化事业蓬勃发展,法律文化人才队伍不断壮大,社会主义法律文化建设的体制机制进一步完善。到2035年,基本形成与法治国家、法治政府、法治社会相适应的社会主义法治文化,基本形成全社会依法办事、想方设法解决问题、化解矛盾的法治环境。

二、主要任务

(四)深入学习、宣传和贯彻习近平法治思想。深化学习教育,以领导干部为中心,以习近平法治思想为党委(党组)理论学习中心组、党校(行政学院)、干部学院重点课程的核心内容,深化思想认识,夯实理论基础,提高领导干部以法治思维和法治精神开展工作的能力。加强宣传和解读,通过媒体报道、评论、理论文章、学习书籍、短视频等方式。,利用各种媒体手段和平台,推动习近平法治思想深入人心。将习近平学习宣传法治与普法工作相结合,与建设和示范法治政府活动相结合,充分发挥各基层阵地的普法作用。将习近平法治思想融入学校教育,融入高校法治理论教学体系,做好教材、课堂和思想工作。依托中国政治和法律实践的讲堂,习近平的法治思想得到了深入的宣讲。加强对法治领域错误思想的辨析和批判,帮助干部群众明辨是非,增强走中国特色社会主义法治道路的信心。

完善中国特色社会主义法治理论。将马克思主义法治理论与中国具体实际相结合,继续推进马克思主义法治理论的中国化、现代化和大众化。深刻认识到,坚持和巩固马克思主义法治理论在新时期的指导地位,最重要的是牢固确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。围绕习近平法治“十一五”确立一批课题,组织法律专家和实践者进行深入研究,推出一批有分量的研究成果。加强中国特色社会主义法制理论研究,完善中国特色社会主义法治理论的学术体系、理论体系和话语体系。加强党内法律法规的理论研究,加强依法治党的理论支撑,推动全面从严治党向纵深发展。从中国国情和实际出发,研究回答中国法治建设的重大问题,提炼有标记法的学术理念,凝聚中国特色社会主义法律体系的特色和优势,推动法学研究成果的推广应用。加强中国特色新型法治智库建设,加大对法治理论和法治文化重大研究项目的支持力度,加强法律实务部门与理论研究部门的交流互动,为法治实践提供优质决策参考。开展法治文化的科学研究和教学,支持有条件的单位在两个学科独立设置与法治文化相关的硕士和博士项目。

(6)大力弘扬宪法精神。开展深入持久的宪法宣传教育,在全社会牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、法律权力和法定权力等法治基本理念,维护宪法权威。实行国家工作人员宪法宣誓制度,组织“12.4”全国宪法日和“宪法宣传周”系列宣传,推进宪法宣传教育的常态化和制度化。抓住“关键少数”,将宪法列入各级领导干部名单,作为领导干部学习法律的基本任务、法律素养的评价和年度法律宣讲的基本内容,增强领导干部的宪法意识,推动领导干部带头以宪法为根本活动准则,带头尊重法律的守法用法,提高运用法治深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。实施《青少年法治教育纲要》,将宪法纳入国民教育,融入校园文化,继续举办“学宪法讲宪法”、“晨读宪法”等一系列活动,在青少年成人仪式中设立尊重宪法的环节,提升青少年的宪法观念。在“五四宪法”史料陈列馆的基础上,建设国家宪法宣传教育中心和各种宪法学习宣传教育基地,通过升国旗、唱国歌等仪式和举办重大节日,促进全社会对宪法的尊重和信仰。要把宪法教育与爱国主义教育有机结合起来,用宪法教育激发爱国热情,增强人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认识。

(七)在法治实践中不断提高公民的法律素养。注重公民法治实践,促进人民广泛参与法治,用科学立法、严格执法、公正司法的实践教育人民,促进全民守法。坚持科学立法,推进党对法律法规的领导,按照法律程序将党的思想转化为国家意志,将社会主义核心价值观融入法律法规的立法、改革和废止的全过程,使法律法规和司法解释更好地体现国家价值目标、社会价值取向和公民价值标准,以良治法。坚持严格执法,强化严格、规范、公正、文明执法意识,提升依法行政能力和水平。坚持公正司法,完善公正、高效、权威的司法体系,推进司法文明,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平、公正。坚持全民守法,让依法工作和生活成为习惯。任何组织和个人都不得有超越宪法的特权。加大全民普法力度,辰芝网着力提高针对性和实效性,实行“谁执法,谁普法”责任制,加强案例普法和案例解释,发挥典型案例在引领法治、塑造社会主义核心价值观中的积极作用,不断提高全体公民的法治意识和素质。广泛开展《民法典》普及工作,让《民法典》走进群众,走进人心,大力弘扬平等自愿、诚实信用等法治精神,教育引导公民正确行使权利,积极履行义务。加强依法治理,从人民群众强烈反映的问题出发,从细节入手,从小事做起,积极引导市民在日常生活中遵守交通规则,做好垃圾分类,杜绝食物浪费,改掉乱吃野生动物的坏习惯等。,培养规则意识和良好的法律环境。要在法治轨道上应对突发事件,依法加强应急管理,引导全社会依法行动、依法办事。突出学习宣传党章,深入开展党纪、党纪教育,教育引导广大党员成为自尊自重的人、党章、党纪、国法的模范追随者和坚定捍卫者。完善社会矛盾纠纷多重预防、调解和解决综合机制,推进非诉讼纠纷解决机制,引导人民通过协商理性和平解决矛盾纠纷。将法治文化建设纳入公民道德和社会信用体系建设,促进公民公约、乡镇条例、学生守则、行业条例、团体章程等社会规范的完善。

(八)促进中国优秀传统法律文化的创造性转化和创新发展。继承中国法制的优秀思想和理念,研究我国古代法律传统及其得失,挖掘中国传统法律文化的精髓,如以人为本、礼法结合、重和、明德慎刑、执法等。,按照时代精神进行改造,加强研究阐释、大众普及、传承应用,使中国优秀传统法律文化焕发新的活力。加强对中国法律文化古迹的保护,弘扬代表人物的事迹和精神,因地制宜,免费向社会开放。加强对法律文化典籍和文物的保护和整理,使古籍中所写的文字得以流传和传承。挖掘好风俗、家规、家训中法治的优秀内容,倡导优秀家风的传承。

(九)繁荣发展社会主义法治文学艺术。坚持以人为本的工作导向,把社会效益放在首位,创作与精神文明建设“五个一工程”有机联系的优秀法治文艺作品。落实媒体公益性普法责任,综合利用“报纸、网络、终端、微屏”等资源和平台,推进法制媒体建设,建立以内容建设为基础、以先进技术为支撑、以创新管理为保障的法制全媒体传播体系,打造法制品牌栏目和节目。推进法治文化数字化建设,依托国家“智慧普法”平台,组织开展法治动漫微视频收集展示活动,建立国家法治美术作品图书馆,在互联网上征集法治优秀美术作品,逐步实现共建共享。加大法治文化惠民力度,充分利用“三农”活动,组织丰富多彩的基层法律文艺,在重大节日和法律法规实施日组织群众性法律文化活动。

(十)加强社会主义法律文化建设。将法律文化阵地建设纳入城乡规划,建设和利用好各种法律文化阵地,扩大覆盖面,提高利用率和群众参与度。加强法治宣传教育基地、法治文化创建基地、青少年法治教育实践基地建设,提高建设标准,增强实践功能。注重探索、研究和保护共和国红色法治文化,传承红色法治基因,建设一批以红色法治文化为主题的优质法治宣传教育基地。将法治元素融入长城、大运河、长征、黄河等国家重大文化建设项目的国家文化公园建设,发挥示范引领作用。积极利用新时代文明实践中心(站)、爱国主义教育基地和公共文化机构等阵地开展群众喜闻乐见的法治文化活动。加强对县(市、区、旗)、镇(街道)、村(社区)法治工作的调研和评估。立足民主法治示范村(社区),努力打造独具特色的法治文化体验线,形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。促进法治文化与地方和行业特色文化的有机融合,推动法治文化进入机构、农村、社区、企业、学校、军营和网络。加强基层单位法律文化形象塑造,打造法治“微景观”。努力提高市县法律文化阵地建设质量,推动从有形覆盖向有效覆盖转变。基本上每个村(社区)至少要有一个合法的文化阵地,充分发挥其教育作用。

(十一)加强法治文化的国际交流。本文以建设社会主义法治文化为提升国家文化软实力的重要途径,阐释了建设人类命运共同体中法治的内涵和命题。重视法治文化在建设“一带一路”中的作用,建立健全相关纠纷解决机制和组织,促进沿线国家和地区法治文化的交流与合作。建立涉外工作法律体系,加快境外适用法律体系建设和研究,促进境外法律服务优质发展,更好地服务境外法律纠纷解决和涉外法律工作,提高涉外工作法制化水平。将法治宣传作为国际传播能力建设的重要组成部分,善于讲述中国法治的故事,展示中国法治国家的形象,不断提高社会主义法治文化的影响力。举办国际法治论坛,与世界各国开展法治文化对话。

第三,组织保障

(十二)加强组织领导。各级党委和政府要高度重视社会主义法治文化建设,加强领导和统一部署,将法治文化建设纳入法治建设总体规划和公共文化服务体系。法治文化是优化商业环境的重要内容,是建立法治示范、精神文明、平安中国指标体系的重要内容。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责,及时研究解决法治文化建设中的重要问题。完善鼓励和支持优秀法律文化作品的政策,加大对法律文艺产品和法律文化基地的支持力度,促进法律文化作品的创作和传播。法治文化建设所需资金应纳入本级预算,统筹利用现有资金渠道,拓宽资金来源,鼓励社会资本参与法治文化建设。

(十三)完善工作机制。建立健全党委统一领导、政府主导实施、部门分工负责、社会力量积极参与的社会主义法制文化建设工作机制。中央依法综合治理委员会办公室和省(市、县)依法综合治理委员会办公室加强统筹协调,司法行政部门具体负责日常工作。党委宣传、网络信息、法院、检察院、教育、财政、文化、旅游等部门要发挥职能作用,积极推进法治文化建设。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强本部门、本行业、本系统的法律文化建设。所有群众组织和社会组织都要充分发挥作用,通过多种渠道和形式参与法治文化建设。

(十四)加强人员培训。坚持道德养成、道德养成和法制养成,实施法治文化人才教育培养计划,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。加强法律文化专业队伍建设。完善法律讲师服务管理,推进制度化、规范化。完善法治文化志愿服务体系,提高志愿服务水平,推进志愿服务的精准化、规范化、便捷化和品牌化。加强法治报纸出版网络队伍建设,加强法治新闻编辑和创意人才培养。发展壮大法律文化理论研究力量,培养学术带头人。完善法治文化建设人才培养和使用的评价和激励机制。

(十五)培育和推广典型。鼓励和支持各地区、各部门根据实际情况大胆探索、勇于创新。加强法治文化先进典型的培育,形成一批可以复制推广的好经验好做法。建立法治文化建设示范点,发挥示范带动作用。做好法治文化建设成果的宣传和典型推广,形成良好氛围。

来源:人民日报